一夜情浙江塊狀經濟的成長,幾乎與改革開放同步發展,有的甚至擁有更長的歷史,各地的特色產業融入到了當地人家庭生活的方方面面。而這壹次,它們將面臨徹底的轉型。
我們以浦江、溫嶺為樣本,看看整治風暴到底影響了什麽?
產能會轉移到省外嗎
作為溫嶺市人大代表,浙江必克體育用品有限公司董事長袁文新在溫嶺兩會期間,經常接到全國各地經濟技術開發區的招商代表的電話。他們看到溫嶺皮鞋企業關停消息,紛紛前來招商。
“壹些落後地區一夜情,希望我們去辦廠,”袁文新說,“對方開出的條件都非常優厚。”
“本地人要麽投入到實業,要麽靠房租、服務業為生,從事生產的小企業主大多是外地人,少部分是本地人。”溫嶺當地人如此介紹。
而在浦江,當地壹些鄉村道路上,停滿了各種前來拉貨的小車,但現在他們運走的卻不是水晶產品,而是各種生產設備。
“水晶加工廠的小老板很多就來自安徽、江西那邊,現在家鄉來招商,浦江又沒空間,自然就回去了。”浦江縣仙華街道河山村黨支部書記黃達勇說。在浙江省內失去生存空間的“低、小、散”其實並沒有消失,其中有壹些轉移到了省外。
安徽、江西等地政府前來浦江招商,給“低、小、散”提供了浦江提供不了的優惠政策:安徽給搬遷過去的水晶生產企業,不論規模大小,只要設備不是落後產能的機械,就給予房租、稅負方面的減免政策;甚至還免費提供運送設備的貨車。
“外地政府前來招商,我們樂意牽線,共同完成產能轉移的工作。”浦江縣經濟商務局局長樓新有說,他並不擔心產能轉移會給浦江經濟帶來不利影響,“產業鏈在浦江,這是根本優勢,其他城市很難撬動浦江在水晶行業的優勢。”
浦江縣大畈鄉清溪村是浦江水晶加工的發源地之壹,曾任村黨支部書記的倪國紫介紹道:“整治後村裏就剩下15個廠,廢水導入沈澱池,廢渣由固廢處理公司統壹收走,溪水壹下子就清澈了,不過村民的房租也幾乎沒了,工廠、工人沒了,賣菜收入也就沒了,只能外出義烏、浦江縣城打工。”
會重創產業鏈嗎
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在溫嶺、浦江當地人看來,整治的最終受害者是當地人。“河山村有600間房子,沒了工廠,村民壹年至少損失1000萬元租金。”黃達勇計算道。
“以前村裏很熱鬧,現在外地人走了,房租沒了,連蔬菜都沒人買了——老婦人靠賣菜壹天賺50多元錢,現在這點收入完全沒了。”不過,倪國紫最擔心的是產能轉移到省外,對浦江在水晶行業中的地位造成影響。黃達勇估計整治前全國有70%到80%的水晶出自浦江,“整治後,估計還占有40%的市場份額。”不過他認為產能外移不會影響浦江的水晶地位,“因為60%的水晶生產設備出自浦江。”
浦江當地的水晶貨源短時間內出現了供不應求的情況,未被關停的企業大部分開足馬力投入生產。“但長期來看,競爭會加劇,以後省外企業享受各種優惠政策,浦江水晶與之相比,沒有了價格優勢。”倪國紫很擔心。
樓新有卻不擔心這壹點:“以前浦江整治高能耗生產工藝,同樣有壹些產能轉移到安徽等地,但之後只是虛驚壹場。這次整治帶來的產能轉移,同樣不會影響浦江水晶的產業鏈。”
溫嶺市豪特佳鞋業有限公司董事長陳新初也認為此次整治不會影響溫嶺鞋業的根基:“溫嶺鞋業有30多年的歷史,產業鏈很完整,小打小鬧根本不會影響產業鏈,何況船小好掉頭,小企業轉型起來很快。”
溫嶺市沒有執照的鞋企必須辦理執照且至少需100萬元註冊資金,擁有100平方米的廠房,不然無法恢復生產。這對很多小企業來說,門檻較高。這些企業中壹些外地人開辦的考慮外遷,本地人則在謀求將生產設備、生產資料折價入股大企業。
整治是大企業的契機
鞋的生產環節眾多,壹家鞋企很難獨立完成所有生產工序,需要眾多的小微企業為其代工。眾多小微企業被關停,的確影一夜情響了壹些大型鞋企的生產。
不過溫嶺的壹些鞋業專家從另壹個角度對關停小微鞋企表示了認可態度。開辦小微鞋企的大多是從規模鞋企出走的管理幹部、技術中堅。“這些人原本應該為溫嶺鞋業和所在企業的轉型升級做貢獻,但開辦‘低、小、散’企業之後,加劇了溫嶺鞋業低水平的競爭,有礙於行業、企業的發展。”溫嶺市鞋革業商會秘書長金洪青認為,“關停不符要求的小企業、小作坊,有助於規模鞋企留住人才。”
陳新初同樣認為這次整治“低、小、散”企業有助於實現企業之間的公平競爭。“‘低、小、散’企業在民房和違章建築裏生產,用的是居民用電,不需要擔心停電問題。拉閘限電,政府會首先保民用,但我們在工業區裏,卻飽受斷電之苦。”
對於目前工人流失的情況,陳新初也表示無需擔心。“有能力的工人可以去大企業,當地人肯定會找到新的賺錢方法。”
園區建設成為重點
浦江、溫嶺對境內的違章建築也實行了“零容忍”,所有的違章建築都被推倒,很多企業失去了廠房。
因此兩地都在興建工業園區。浦江在2013年12月底開始建設4個水晶產業集聚區,共計800畝土地,可以容納1500家中小企業。中小企業要從事水晶生產,必須到集聚區裏來。
浦江縣興建的園區將起到壹個孵化器的作用。壹旦中小企業發展壯大,園區便考慮向其轉讓工業用地,此時騰出來的出租廠房便可以引入新的小企業主。
溫嶺市橫峰街道觀渭陳村附近也正在興建工業區,以容納目前有營業執照、通過消防檢查但尚在民房生產的企業。橫峰街道有3144家執照企業,1200多家無執照企業,其中有半數以上的執照企業恢復了生產,恢復生產的企業有很大壹部分是在民房中,將來需要進行搬遷。
目前“三改壹拆”拆掉了大量的違章建築。“騰出了大批土地,可供集中建設標準廠房。”橫峰街道辦事處副主任許華君介紹道。
轉型與升級並重
工廠被關停,無疑讓大量產業工人失去了飯碗。如何解決好這個問題,著眼點還是在產業轉型升級上。
浦江、溫嶺兩地的轉型升級計劃書上有兩大相同之處:壹是提升質量、品牌;二是將生產型企業轉型為銷售型企業,發展服務業,為大企業提供配套服務。
溫嶺市鞋革業商會秘書長金洪青認為通過機器換人能夠提高企業的研發實力,再輔以生產技術的改造,能夠實現產品質量和品牌的雙提升。樓新有則認為企業的升級包括了生產設備、企業內部管理、治水技術、企業規模四方面。
浦江縣政府積極引導企業往電子商務方面發展,並作出了2014年到2018年的五年規劃。溫嶺城北街道也試圖打造壹個大型鞋類電子商務園區。根據阿裏巴巴集團的調查,浦江的電子商務活力在國內排名第24位,這是浦江發展電子商務的優勢。在進行新農村建設時,浦江縣有關部門便有意識地培育電子商務村,每年縣政府在電子商務方面提供200萬元補助資金。
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水晶行業整治開始後,浦江縣政府提供了3萬平方米辦公場地給電子商務企業,且對入駐的電子商務企業沒有規模要求,同時不收租金,不收稅。
倪國紫還希望當地政府能夠考慮引入無汙染的工業、農業項目,讓村裏的百姓有生存之計,留下青壯年。
黃達勇則將村民收入來源寄托於水晶產業集聚區。“這些企業需要工人,工人需要住宿。河山村正在整治村裏、房屋的環境,爭取集聚區壹旦投入使用,村民的住房就能夠租給集聚區裏的工人。”一夜情
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